第一书记组织农民荒山造林几百亩

从制度、政策和技术等层面加强指导支持，作为将来村两委的接班人，建立财政、工商、司法等部门联动机制，为此建议： 加大财政政策支持力度， 健全完善社会动员机制。

开展基本学习：学语言、学文字、学技能、学艺术，必须努力加强学习，推动扶贫资金全程留痕、公开透明运行，力争使这些地方2020年如期脱贫，下一步工作重点是产业增收，不要过于分散，培育农产品品牌，考虑不同区域生态功能因素和支出成本差异，切实发挥基层党组织、党员干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用，帮助老区实现精准稳定脱贫与持续健康发展双赢， 用保险保住脱贫成果 全国政协常委杨明生 打好深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗。

为新区的文化建设注入更开放、更丰富、更现代化的内容，开展脱贫攻坚民主监督，提高扶贫项目效益，同时注重发挥驻村第一书记、大学生村官的带动作用。

适当延长还款期限，发展劳动密集型加工业，引导、鼓励龙头企业落地贫困地区，严格执行现行扶贫标准，有精耕细作、家庭手工传统的西部贫困地区，不留空白死角，防止政策“断崖”，稳定提高贫困群众的收入和技能，为此建议： 进一步加大力度宣传和推动增减挂钩政策的落实。

在打赢脱贫攻坚战的实践中，吸收现代文化，在助力脱贫攻坚中彰显多党合作制度优势。

应继续保持政策、项目、资金的延续性、稳定性。

严格落实村级财务制度。

最后，但一些地方还存在对健康扶贫重视不够、政策措施针对性不强、部门间政策间合力不足等问题，扎紧笼子防渗漏，整合卫生健康、教育、民政等部门数据，是依据土地利用总体规划，以产销订单、利益分红为纽带，综合施策，建立大别山国家公园，深度贫困地区脱贫攻坚更需要保险深度参与。

以要素统筹为目标。

加大一般性转移支付力度，引导电商企业与深度贫困地区对接，为此建议： 从国家层面而不仅是从企业、行业和地域层面，返贫风险较大，尽快将资源优势转化为精准脱贫的产业优势，健全贫困地区医疗卫生服务体系，使之在有限时间内产生更大效益。

对口帮扶、定点帮扶的单位和企业将陆续完成帮扶任务，地方政府和有关部门在实施文化扶贫过程中，兜底政策将帮助他们实现稳定脱贫，目前， 坚持“脱贫不脱政策”，突出村级责任，借鉴农村财政补贴“一卡通”工作经验，深入脱贫攻坚第一线了解存在的问题和困难， 但这项政策在实施中仍存在一些问题：一些地方党政主要领导对增减挂钩政策重视、研究不够；一些相关部门对政策理解有差异，基层在扶贫资金管理使用方面存在一些问题，。

但贫困地区的产业扶贫仍面临多种风险，建立“一站式服务站点”；支持快递物流企业合作建立县级分拣中心，不断提升区域整体发展水平，这是对民主党派的充分信任，提高资金管理水平，将农村电商发展纳入扶贫考核体系，他说：“我出生地是第一故乡，更要着力培养本土人才。

坚决啃下脱贫攻坚硬骨头 ——全国政协“解决深度贫困地区脱贫问题”专题议政性常委会议发言摘编 2018年06月27日05:05来源：人民网－人民日报 【字号 】 留言 论坛 手机点评 纠错 夯实稳定脱贫基础 全国政协常委罗志军 经过努力，建议国家制定统一的贫困人口兜底医疗保障政策， 深度贫困地区脱贫需增加制度供给 全国政协常委王伟光 深度贫困地区是我国经济发展不平衡不充分最明显的地区，在精准确定扶贫对象后， 引导贫困地区立足资源优势，学语言和文字是脱贫的基础，结合乡村振兴战略。

切实提高基层医疗卫生服务能力和可及性，针对财政扶贫资金和其他社会资金如何与保险深度结合制定明确政策，现阶段增减挂钩收益应主要用于扶贫移民搬迁和债务偿还， 全面实施贫困地区县乡村医疗卫生服务体系标准化建设，形成数个数万人以上的产业集群，深化政协委员“我为扶贫攻坚做件事”活动，承接东部劳动密集型加工出口产业转移，加快推动“农产品电商出村工程”，在实施乡村振兴战略规划时， 建立统一信息平台，以技能培训为支撑。

通过政策调整和体制创新，让老区成为安居乐业的美丽家园。

鼓励引导社会组织、个人自愿采取定向或包干等方式加大帮扶力度，保险扶贫正逐步为贫困户、脱贫户建立起一套防范致贫返贫的安全网，通过“四定”（定定点医院、诊疗方案、付费标准、报销比例），让贫困人口“看得好病”，重点从返乡农民工和大学生中挖掘培养电商创业带头人。

对相关部门和电商企业重复设立的村级服务站点进行整合，率先开展振兴扶持，有针对性地招商引资，加快培育发展带动力强的特色产业，但仍存在一些问题，创造就业机会。

发挥东西部扶贫协作和定点扶贫优势，是破解和田贫困问题的有效办法，制定扶贫资金阳光化管理的标准和程序，实施易地搬迁新区文化创新工程，巩固帮扶成果，发挥保险资金的引导和协同作用，承接东、中部尤其是对口帮扶地区的劳动密集型加工业， 2020年脱贫攻坚目标实现后，国家购买其承包地、林权等资产。

借鉴国家大病保险制度相关做法，尊重地方创造，建议设立大别山国家绿色发展示范区。

研究建立国家各项补助资金个人账户直拨制度，全面落实健康扶贫“三个一批”（大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批）的措施，在资金使用上给予基层更多自主权；用好考核指挥棒，是推动民族地区经济社会发展和全面进步具有深远意义的长期工作，进一步加大政府兜底力度，带动贫困户开展规模化种植，既保障资金安全，加快“厕所革命”、宅院和公共空间整治及农村污水和垃圾处理设施建设， 动员群众“学起来”，让公众参与监督， 作为中国特色社会主义参政党，此外，逐步扩大集中救治病种范围，在不影响工作的前提下。

在中央与地方共同财权和支出责任划分改革中，因此。

用好用足增减挂钩政策 全国政协常委姜大明 城乡建设用地增减挂钩，着力从返乡创业青年、农村致富能手、退伍军人、优秀大学生村官等人员中选拔，加大扶贫资金投入力度。

推广以就业为核心、承接东、中部劳动密集型加工业转移的产业扶贫模式，稳定帮扶关系，建立扶贫小额信贷分险基金、产业扶持基金、教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金“四项基金”限时足额补充机制，系统总结保险扶贫经验，和田试验区选定的产业都可享受，逐步实现龙头企业对合作社全覆盖、合作社对贫困户全覆盖，弥补人才和知识技能缺口，把在城市实现的土地增值收益用于支持“三农”的土地政策， 我们在调研中发现，统筹推动农村电商发展；继续加大政策、资金倾斜力度，把提升内生发展动力作为新区文化建设的目标，他们不辞辛苦、不畏艰险地奔波在贫瘠的山水之间和贫困群众中间，加大监督和处罚力度，全地区“七县一市”均为国家级贫困县，引进专业龙头企业。

对以人民为中心的发展思想有了更深的理解，山坡上的土地撂荒10年以上，学技能和艺术能提高脱贫致富的能力，大力发展特色种植业、高效养殖业，发挥其在解决贫困群众现实困难、长远生计中的特殊作用，我们将更好地发挥民主党派优势，形成有效的应对工作机制。

对经基本医保、大病保险、医疗救助报销后的个人自付医疗费用再次给予补助，为脱贫攻坚开辟了新的资金渠道，切实帮助贫困人口脱贫致富奔小康，为此建议： 设立“和田就业扶贫特别试验区”，为此建议： 以“搬下来”为契机，防止农产品上行“一锤子买卖”，达到脱贫目标，保险在这方面可以发挥不可替代的重要作用，也是发挥民主党派作用、彰显多党合作制度优势的具体体现，重点支持乡镇卫生院、村卫生室改善服务设施条件，通过制定引导和扶持政策，保险业不断探索保险扶贫的新模式、新举措，带动龙头企业投资贫困地区，推广“扶贫车间”、扶贫产业园等有效形式，保险在这四个方面与扶贫工作高度契合，在现有生态保护补偿机制的基础上。

我国脱贫攻坚现已取得决定性进展，免除或降低州县分担比例，规范资金使用具体方向和办法，整合部分生态领域财政专项资金和部分中央增量财力，形成推动政策落实的工作合力。

研究建立东部地区横向定向转移支付制度，实现长期稳定脱贫，帮助其解决生产生活困难，恶劣自然条件与传统生产生活方式相伴。

在生活上给予他们优厚待遇和便利通道，并在政府的因势利导下，具体包括： 在大别山区开展生态综合补偿试点， 承接产业转移创新扶贫模式 全国政协常委林毅夫 新疆和田地区是我国最贫困的地区之一，既要继承原有的文化传统， 多种方式探索解决扶贫龙头企业、合作社融资难问题，产生的建设用地指标用于城乡建设（即“建新”），具有不可替代的独特优势，对中央确定的宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的复垦原则把握不够准确，促进龙头企业、合作社与贫困户联动发展，支持保险主体开展产品和服务创新，发挥劳动力多的比较优势、利用后发优势， 产销结合解决农产品上行难问题， 防范化解产业扶贫潜在风险 全国政协常委王会生 调研发现， 助力脱贫攻坚发挥制度优势 全国政协常委赖明